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注重发挥支部“四个作用” 推动“两学一做”常态长效
来源:最高人民法院机关党委 作者:yadmin2 发布时间:2017-09-18
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在开展“两学一做”学习教育中,最高人民法院认真贯彻中央精神,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重发挥基层支部“四个作用”,努力践行知行合一要求,坚持“学”“做”相统一,确保学习教育主体责任落到支部,各项要求细化到支部,各项措施切合支部实际,使支部真正严起来、动起来,不断推动学习教育融入日常、抓在经常,形成常态、取得长效。

注重发挥支部主体主导作用。始终围绕支部在学习教育中的主体责任要求,着眼夯实支部组织基础,激发支部内生活力,强化支部主体主导作用,下力抓好“三个建立”:一是建立健全支部组织,认真落实《基层组织工作条例》,及时督促指导50个基层党支部按期举行换届改选,6个新成立的巡回法庭成立党支部,严格按照“一岗双责”要求选齐配强支部班子,实现基层党组织全覆盖。同时,针对基层党组织党务工作力量薄弱这一长期存在的突出问题,从推动学习教育常态长效的实际需求着眼,建立专职党务干部制度,为38个部门各配备1名副局级专职党务干部(目前到位37名),按部门实职对待,担任支部副书记,专门负责支部党建工作,不但有力转化提升了软弱涣散基层党组织,而且使学习教育做到有人想、专人管、经常抓。二是建立完善责任体系,积极构建机关党委牵头抓总,支委会统一领导、支部书记具体负责、支部班子成员分工协作、各党小组推进落实的学习教育管理机制。全面抓好支部党建工作台账管理,严格细化责任清单,统一为各支部制发《基层党建工作记录本》,要求按月上报学习教育进度安排,机关有关部门定期和不定期地进行检查督导。为确保学习教育取得实效,机关党建工作领导小组先后召开3次学习教育交流推进会,对各支部学习教育开展情况逐一点评提出整改意见,确保学习教育内容重点一一落实到位、不留死角。三是建立完善党建考评机制,坚持把“两学一做”与人民法院执法办案中心工作紧密结合起来,纳入日常考核范围,年终集中开展党建述职考核评议,考核结果作为年度评先评优首要条件,以责促行、以责问效,推动学习教育往深处走、往实处落。

注重发挥支部领导带头作用。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,坚持在带字上下功夫,在促字上做文章,在常字上求实效。从去年6月开始,在机关局以上党员领导干部中集中开展了“六个一活动”:即熟读精读一遍学习内容、参加一次支部学习讨论、讲一次专题党课、写一篇体会文章、听取一次专题汇报、过一次组织生活等,并将每名局以上党员领导干部分别编入不同党支部、党小组,严格执行双重组织生活制度,更好发挥领导干部示范带动作用。研究制定并施行《最高人民法院院领导“五带头”工作方案》(即带头学、带头讲、带头做、带头查、带头改)。党组一班人以身作则、率先垂范,院领导严格自律、躬身践行,各支部领导认真履职、及时跟进、做好表率,带头读原著学原文悟原理,带头查问题找原因抓整改,带头参加基层组织生活,先后有39名支部书记、40多名厅局级干部带头上讲台作报告讲党课,与党员互动交流,分享学习成果,产生强烈反响,引导广大党员干部跟着学、照着做,形成上行下效、整体联动的总体效应和持久动力。

注重发挥支部创新引领作用。切实把“处方权”往下放,给基层留出空间,始终聚焦“两张皮”,围绕提升支部工作科学化水平,鼓励支持支部加强“三个创新”:即创新工作方法,坚持以“服务审判执行”为主题,广泛开展基层党建工作理论研究和实践应用,找准党建工作切入点,总结推广了一批特点鲜明、务实管用的支部工作法,使支部工作更具亲和力感染力。如司改办党支部的“三位一体工作法”、环资庭党支部的“三个回应工作法”,较好地实现了学习教育同审判业务深度融合,被工委宣传推广。创新教育形式,紧扣学习主题,抓住核心任务,结合支部工作性质,既突出经常性教育特点,又求新求变,做到规定动作不走样,自选动作有特色,增强学习教育的针对性和吸引力。如有的支部倡导每位党员上讲台、人人都做“内训师”;有的支部通过访谈会、说家风、讲故事等,把学习教育办成情景式互动式交流;有的支部以“法官论坛”为平台,建立长效学习机制,以讲促学,方法活、形式新,得到党员普遍欢迎和广泛参与。创新学习载体,坚持从党员学习多元化需求出发,积极探索“互联网+”模式,广泛运用网站、微博、微信等方式,发布和推送学习内容,打造“指尖上的课堂”、“全天候”的学习模式,丰富了学习内容,活跃了学习氛围,激发了党员干部学习教育的主动性、积极性和自觉性,真正做到学而思、学而信、学而行,深化拓展了学习效果。

注重发挥支部组织生活制度推动作用。坚持把党内基本法规制度作为刚性标准,认真对照执行。同时,又从实际出发,研究制定了一系列体现法院特点、适应干警需求、更具操作性的支部工作制度,强化制度外在约束力,切实把支部组织生活严起来、规范化。去年8月,研究印发了“关于落实党内组织生活‘八项制度’”:重点对“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员、基层党组织按时换届、党费收缴管理使用、基层法院联系点、党建述职考核等“八项制度”提出具体实施细则,突出把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下来、坚持下去,强调要严格“三会”内容设计和程序规范,加强党性锻炼,严防主题跑偏、程序“空转”;强调“一课”要紧扣主题、贴近实际、富有“党味”,增强政治性、体现庄重感;强调要用好批评和自我批评这一锐器,督导支部经常对表看齐,引导党员定期进行党性体检,深化问题整改。经过近一年的实践应用,各支部组织生活得到有效规范,质量显著提升,有效地纠正和防止了“四化”现象发生,普遍做到每月初召开1次支委会,研究确定学习内容和进度;每月召开1至2次党小组会,组织党员集中学习;每季度至少召开1次支部大会,讲1次党课,拓展学习内容,切实使“三会一课”成为党员学习教育、思想交流、锤炼党性的主阵地,努力从制度机制上为“两学一做”常态长效提供有力保障,推动从严治党、从严治院向纵深发展。