文章页_福建党员教育六好评选活动
创新基层组织设置 打造区域联合党建品牌
实施时间:2015年12月开始   实施单位:龙岩市委组织部   推荐单位:龙岩市委组织部 字号: T| T

 

主要做法:

(一)创新载体增实效

围绕打造全县、全市有名有位的区域联合党建工作品牌,积极探索强化区域党建工作的模式和载体,按照“一村一品、一村一业、一村一景、一村一游”布局思路,立足试验区各村实际,采取“党建+”模式,大胆探索创新,科学谋划运行,使党建工作成为经济社会发展的助推器、新引擎。

1.实行“党建+生态”模式。围绕打造云礤村“云中村寨”,充分发挥生态资源优势,把生态休闲旅游产业作为发展经济、农民致富的主导产业,实施“党总支+专业合作社+党员(农户)”和“公司+农户”的模式,大力推进生态休闲旅游产业发展。目前发展“森林人家”23家,其中18家被省林业厅授牌。2016年到村游客近60万人次,森林生态旅游日益红火,“森林人家”户均年纯收入22万元,直接吸纳劳动就业人数150余人。

2.探寻“党建+产业”模式。立足园丁村花卉种植产业基础,把党组织的政治、组织优势和花卉专业合作社经营、管理优势有机结合起来,实行“党总支+合作社+基地+农户”的产业化经营模式,实现以社带村、以村促社、兴村富民、村社双赢。目前,全村发展花卉种植户220户,其中党员示范户15户,党员带创户50户,种植规模 2000多亩,花卉年产值1200多万元,实现人均增收3000多元。

3.采取“党建+扶贫开发”模式。针对尧禄村村级经济相对落后、贫困户较多的实际,重点发挥其自然资源优势,实施产业扶贫,大力扶持发展优质果蔬种植产业,通过党总支宣传发动,党员示范带动等措施,积极引导农户从事鹰嘴桃、生态蔬菜、油菜花等产业。通过协调或聘请农技专家提供技术指导、争取上级有关部门的政策资金扶持,以及党员结对帮扶等措施,着力解决种植户的实际困难问题,带动了28户贫困户实现脱贫。

4.采取“党建+电商”模式。充分利用东云村客都汇旅游综合体及电商创业园落户该村的区域优势,采取“党建+电商”发展模式,联合客都汇党支部和电商创业园党支部,通过电商激活人流、物流、信息流,突出发展名优特产品,形成党总支引领,党员带动、村民参与的良好氛围,多渠道壮大集村体经济和增强村民收入,致力打造“淘宝客都”。目前已进驻电商企业5家,实现电商交易额2000万元。

5.实行“党建+观光农业”模式。利用东岗村耕地资源丰富和农业基础设施条件较好等优势,采取“党建+休闲观光农业”发展模式,大力发展休闲观光体验新农业。依托周边农田,通过招商引资和村企合作的形式,建设千亩花海,开辟开心农场、农趣体验园、认养园等,打造集观光、创意、体验、智慧农业为一体的生态农业体验园。目前,花海三大功能区已基本建成,并向社会正式开放。

(二)党员引领促发展

以“绿色发展当先锋、岗位服务比业绩”为抓手,结合“两学一做”学习教育,着力引导推动党员立足学、突出做,在试验区建设中作示范、作表率、当先锋。

1.引导党员在产业发展中作示范。围绕打造“五朵金花”,设立党员示范岗、党员模范岗,评选党员创业能手,成立全县首家村级担保合作社,从技术、资金、信息等方面,帮扶有致富能力的党员建立产业基地、组建专业合作社、创办实体经济。目前已发放贷款资金3302万元,惠及农户252户;创建梁野山四季果园等党员创业示范基地8个,培育党员创业示范户36户。

2.引导党员在项目建设中作表率。在推进试验区项目建设中注重凝聚党员的正能量,激发党员的工作热情,党员通过在一线学习、一线宣讲、一线“战斗”,不断争先进位,创造优良业绩。目前,梁野花田、尧禄千亩鹰嘴桃基地及加工、梁野山创5A级景区、梁野湖等8个项目顺利落地开工推进;帮助145户贫困户科学制定帮扶规划、脱贫计划,帮助困难群众解决问题300多件;在生猪养殖业污染治理工作中, 43户党员生猪养殖户,带头签约拆除猪舍,促进了试验区五个村猎舍的全面完成。真正做到组织建立在一线、学习延伸到一线、党员奉献在一线。

3.引领党员在生产发展中当先锋。针对不同领域党员群体的实际,在农村党支部,开展争当“服务群众先锋”,比“带富帮困”活动;在非公企业党支部,开展争当“生产营销先锋”,比“业务技能”活动;在专业合作社党支部,开展争当“发展经济先锋”,比“增收创富”活动。通过开展“三争三比”活动,形成了比学赶超的浓厚氛围,党员的先锋模范作用进一步得到发挥。

(三)规范运行建机制

结合实际,建立健全议事决策、工作运行、督导推进、共建共享等内部管理制度,为推进环梁野山试验区建设提供了制度保障,促进了党总支科学决策、高效运转。

1.在议事决策方面。建立健全党总支领导班子议事决策规则和民主决策机制。在集体决策时,实行主要负责人末位表态、重大事项决策专家咨询论证、征求公众意见、 风险评估等制度,促进依法决策、科学决策和民主决策。

2.在工作运行方面。一是建立值班制度。实行党总支班子成员轮流值班制,每天安排一名班子成员在党总支值班,负责接待上级来人和受理群众办事,有重要工作时,实行全体班子成员集中上班。二是建立工作例会制度。每周召开一次工作例会,会议内容主要围绕试验区项目建设,总结汇报上周工作进展情况,研究分析存在问题及对策措施,安排部署下步工作。

3.在督导推进方面。围绕推进试验区建设、打造“五朵金花”,将试验区建设的各项工作任务分解落实到各党支部,实行挂图作战,建立“一月一评比一通报、一季一拉练一点评、一年一总结一表彰”的工作落实推进督导机制,通过强化督导,促进各项工作任务的有效落实。

4.在共建共享方面。一是建立联席会议制度。根据一些阶段性的重点工作,不定期召开由党总支委员和下属支部书记参加的联席会议,讨论研究党的建设的有关重大事项,沟通信息,通报情况,交流经验。2016年召开联席会21次,帮助下属支部解决困难和问题 23个。二是建立协同配合机制。按照“组织联建、党员联管、活动联谊、产业联兴、协会联合”“五联”要求,在“帮、带、扶”及产业规划和公益事业等方面建立协同配合机制,每年举办2个体现各支部特色的主题活动,实现资源整合、优势互补、行动统一、共同发展、共同进步。试验区各党支部因地制宜。

5.在创新“三会一课”制度方面。紧密结合农村工作实际,一是创新“三会一课”形式,以“民情恳谈”的形式召集“三会”、以“现场工作会”的形式召开“三会”、以“请进来”和“走出去”的方式开展党课;二是丰富“三会一课”内容,将农村低保、种粮补贴、实用技术培训等群众关注度高的事项列入“三会一课”内容,提高党员参加“三会一课”的积极性和主动性;三是注重“三会一课”效果,制定“三会一课”质量评价标准,细化量化指标,同时将落实“三会一课”制度情况纳入目标管理,注重过程与效果相结合、定性和定量相结合,真正促进“三会一课”提质提优。2016年以来组织召开现场会45次,解决问题62件,以党课形式举办技能培训、理论宣讲16场次,培训党员群众350人次。

启示:准确把握和落实“创新基层党建工作”的新任务新要求,需要着眼于深化创新完善基层党建工作理念和组织方式,大力推进区域化党建工作,形成城乡融合、资源共享、开放互动的基层党建格局,推动党建覆盖和党组织作用发挥的同步提升。区域化党建是新生事物。需要我们解放思想、敢闯敢试,尊重基层首创精神,深化规律性认识,以科学、务实、管用的方法来推进。

突出开放互融。区域化党建更多体现在打破基层党建工作“小循环”、“内循环”,着重强调社会协同、公众参与。必须高度重视发挥社会多元主体的作用,畅通各方参与渠道,把区域中最有影响的党组织、最活跃的社会组织和最主要的利益群体吸纳进来,进一步强化基层党组织领导核心地位,实现基层党组织和社会组织的良性互动。

坚持统筹整合。统筹整合是区域化党建工作的本质要求。要加强城乡基层党建资源整合,积极整合党建阵地、服务资源、人才队伍,促进各种要素间有序流动,以党组织资源的整合带动社会资源的整合,从而实现资源配置最优化、组织效能发挥最大化、教育管理效果最佳化、组织工作成本最低化、工作力量配备最强化,通过区域化党建推动城乡融合发展。

注重柔性引导。区域化党建工作有没有生命力,要看党员群众融入“区域”社会的程度有多大。要坚持以人为本,践行群众路线,尊重党员个性,多运用关爱激励、民主协商的办法开展工作。尤其要推动党建与文化有机融合,着重在农村培育“乡情乡土”文化、“和谐和美”文化,在产业基地培育“创业创新”文化,以具有高度认同感的区域文化,增强党组织的亲和力和凝聚力。

实施品牌战略。区域化党建工作在不同领域、不同类型的党组织中开展,对象复杂,情况多样,更需要通过树立品牌来强化示范引领。要根据区域位置、产业特点、资源布局、人员分布等现状,精心设计载体,丰富服务内容,创新活动形式,有效激发区域内党组织参与热情,合力打造学习型、创业型、服务型、帮扶型等“四型”区域化党建工作特色品牌,形成“一区域一特色”、“一区域一品牌”。 


关键词: 模式,党建,产业,党员,发展     】 【收藏】 【打印】 【关闭